湖南省卫生健康委对省十四届人大三次会议第0161号建议的答复

湖南省卫生健康委对省十四届人大三次会议第0161号建议的答复

湘卫建〔 202 5 〕 45 号

湖南省卫生健康委对省十四届人大三次会议

第 01 61 号建议的答复

郑天锦 代表：

您在省十四届人大三次会议上 提出的《 关于全面提升基层医生诊疗水平的建议 》收悉，结合省财政厅、省审计厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅的会办意见，现答复如下：

一、 关于“强化县医院全科医学科建设”的 建议。根据《国家卫生健康委员会办公厅关于印发住院医师规范化培训基地（综合医院）全科医学科设置指导标准（试行）的通知》（国卫办科教发〔 2018 〕 21 号）要求，承担住院医师规范化培训任务的综合医院应加强全科专业基地建设，独立设置全科医学科，并增加全科医疗诊疗科目。近年来，我委持续推进县医院全科医学科建设，将全科医学科纳入必设科室，每年组织开展县医院医疗服务能力评估，并印发评估结果通报。2024 年度县医院医疗服务能力评估结果显示，86 个县（市）人民医院中的 52 家已设置全科医学科，占比达 60.47%。全省每万人全科医生数达 4.41 人。2024 年，省财政安排 7000 万元支持 县级医院专科能力建设。

二、 关于“构建精准化培训体系”的 建议。持续实施国家基层卫生健康人才培养项目，2024 年 培训乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全科医生和骨干人员 990 人、乡村医生 3210 人。2025 年，拟培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生 180 名、骨干人员 710 名、乡村医生 3210 名、大学生村医 258 名。同时，开展乡村医生服务能力提升行动，2025 年拟培训 5000 名乡村医生，利用 3 年时间实现乡村医生培训全覆盖。

三、关于“搭建省— 市— 县— 乡— 村一体化平台”的 建议。我委 建设了覆盖省— 市— 县— 乡— 村的湖南省远程医疗服务与监管平台, 为全省各级医疗机构间开展远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程病理诊断、远程超声诊断、远程教育等提供支撑，实现全省公立医院远程医疗系统全部接入，截至目前共接入各类医疗机构 3413 家，注册医务人员 9405 人，累计开展各类远程诊断业务 168. 17 万 例。同时，我委 为 全省脱贫县行政 村卫生室配备 了 健康一体机，可 通过省平台开展远程心电诊断，支持上级医院专家进行 远程医疗服务。

四 、关于“加强基层医疗机构财政补助政策的落实，奖励优秀基层医生”的 建议。近年来，中央和省级财政提供资金支持，开展了农村订单定向免费医学生和基层医疗卫生机构本土化专科层次人才培养。2025 年，我委会同省财政厅等部门出台《关于建立乡村医生等级评定制度的通知》（湘卫基层发〔 2025 〕 4 号 ），全面推进乡村医生等级评定工作，对评定为一、二、三级乡村医生每人每月发放 800 元、 500 元、 300 元的工作补贴，并择优招聘一级村医纳入乡镇卫生院编制管理，激发乡村医生队伍活力。强化监督力度，做到专款专用，2024 年 省审计厅组织开展了全省卫健行业审计，专门就基层医疗卫生机构财政补助资金足额拨付、基础设施建设、医疗设备利用进行了重点审查，及时发现问题，督促整改，推动基层医疗卫生机构财政补助政策落实。

五 、关于“前置全科意识培养环节”的 建议。支持中南大学、南华大学探索高层次复合型医学人才培养模式。支持湘南学院附属医院成立全科住院医师规范化培训基地，精准对接基层常见病、多发病防治需求，培养“下得去、留得住、用得上”的全科医学人才。

下一步，我 委将会同省财政厅、省审计厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅等部门，持续加强全科医学科建设和基层卫生人才培养，不断提升基层医疗卫生服务能力。

感谢 您 对 全 省卫生健康 工作的关心和支持。

湖南省卫生健康委

2025 年 6 月 6 日